Des fonctionnaires en dessous du SMIC
Au 1er janvier 2026, le Smic est passé à 1 823,03 €, après avoir été revalorisé de 1,18 % du fait de l’inflation. Le point d’indice de la fonction publique n’a pas évolué, faisant que les cinq premiers échelons du grade C1, et les trois premiers échelons du grade C2 sont passés en dessous du Smic.
Ne pouvant pas légalement être payé·es moins que le Smic, plusieurs centaines de milliers d’agent·es publics doivent donc recevoir depuis le 1er janvier une « indemnité différentielle ».
Depuis 2000, à cause du gel ou de l’augmentation insuffisante du point d’indice, les agent·es de la fonction publique ont vu fondre leur pouvoir d’achat de 28,6 %. Si le point d’indice avait suivi l’inflation depuis 2000, il ne serait pas à 4,92 € comme aujourd’hui, mais à 6,50 €.
La valeur du point doit redevenir le socle de la politique salariale, garant de l’unicité de la grille et de l’égalité de traitement. La revalorisation du point bénéficie aussi aux contractuels dont la rémunération est indicée et aux retraités en relevant la base de calcul des pensions.
Les primes ne remplaceront jamais les salaires
La part des primes et des régimes indemnitaires individuels a triplé depuis les années 1980 pour atteindre près de 25 % de la rémunération globale.
Or les primes sont opaques, aléatoires, discriminantes, variables selon les employeurs et les filières, et creusent les écarts entre agent·es et entre femmes et hommes.
Elles dénaturent les missions de service public en alignant la logique de rémunération sur des critères quantitatifs inspirés du secteur privé. Elles ne sont pas intégrées dans le calcul de la pension, ce qui dégrade considérablement le taux de remplacement à la retraite. Elles sont source de clientélisme et portent atteinte au principe fondamental de l’égalité de traitement à fonctions et grades comparables.
2 milliards ?
L’argument mis en avant pour ne pas augmenter le point d’indice est qu’une augmentation de 1 % du point coûterait 2 milliards d’euros de dépenses publiques. Mais pour une même augmentation, les recettes augmenteraient également d’entre 1,2 et 1,4 milliards d’euros, par le biais des cotisations salariales et de l’impôt sur le revenu.
La CGT Fonction publique revendique
- Une revalorisation immédiate a minima de 10 % la valeur du point d’indice ;
Reconstruire les grilles indiciaires pour un réel déroulement de carrière linéaire
La CGT a pour ambition de faire reculer la précarité structurelle par une triple démarche :
- Restriction des possibilités d’emploi d’agents non fonctionnaires ;
- Titularisation des contractuels répondant à un besoin permanent ;
- Amélioration des droits et garanties collectives des contractuels
Pour la CGT, les contractuel·les doivent bénéficier d’un niveau de protection juridique et de droits équivalents à ceux des titulaires, mais adaptés à leur situation de non-titulaires :
→ Amélioration des conditions de travail et obtention de droits identiques aux titulaires en matière d’action sociale et de régime de congés ;
→ Gestion des CDI facilitant leur titularisation : construction de la rémunération et gestion du déroulement de carrière proches de ceux des titulaires ;
→ Revalorisation annuelle de la rémunération ;
→ Prime de précarité de 10 % des salaires versés en CDD ;
→ Requalification des contrats de droit privé en contrats de droit public pour les personnels volontaires et parité des droits avec les contractuel·les de droit public, y compris sur le niveau des rémunérations ;
→ Généralisation de la subrogation au régime de Sécurité sociale ;
→ Fin des non-renouvellements injustifiés de contrats à durée déterminée qui ne visent qu’à empêcher les contractuel·les de bénéficier d’un CDI ou d’une titularisation.
Un traitement minimum porté à 2 200 € bruts mensuels et une reconstruction d’ensemble des grilles indiciaires.
La CGT fonction publique revendique que les salaires d’entrée soient fixés à :
- 1,2 fois le Smic en catégorie C ;
- 1,4 fois le Smic en B1 ;
- 1,6 fois le Smic en B2 ;
- 1,8 fois le Smic en A1 ;
- 2 fois le Smic en A2 ;
- 2,3 fois le Smic en A3.
En matière d'évolution de carrière
→ Un passage automatique garanti dans le second grade à partir d’un certain niveau d’ancienneté dans le premier ;
→ Promotion dans le corps/ cadres d’emplois ou la catégorie supérieure, par des voies de promotion diversifiées combinant promotion au choix, examens professionnels et concours internes avec des conditions d’ancienneté assouplies ;
→ Un sas d’entrée pour les personnes sans diplôme, recrutées sur un indice au niveau du Smic avec un statut de stagiaire et vocation à être titularisées en catégorie C après un parcours de formation.
En matière de reconnaissance des qualifications
→ Une revalorisation spécifique des métiers à prédominance féminine, notamment dans les secteurs du soin, du social et de l’éducation.
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